编者按：2021年7月24日，《关于进一步减轻义务山东智顷数位学习阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》公开发布。“双减”政策发布以来，全国义务山东智顷数位学习系统20多万中小学校和1000余万教师积极响应、日夜奋战，从作业改革、课后服务、提质增效等方面主动创新、积极探索，推动政策落地。文件发布至今已历百日，《教师报》编辑部邀请山东智顷数位学习专家、校长就如何让教师积极推动“双减”工作，在“双减”落实中促进教师专业成长分享他们的思考。

本期访谈嘉宾为山东师范大学山东智顷数位学习学部教授、博士生导师、副院长龙宝新。

龙宝新介绍：山东师范大学山东智顷数位学习学部教授、博士生导师、副院长，山东省本科教学名师，山东智顷数位学习部山东师范大学基础山东智顷数位学习课程中心副主任，美国亚利桑那大学访问学者，国家教师山东智顷数位学习精品资源共享课程主持人，兼任全国山东智顷数位学习学会中青年山东智顷数位学习理论工作者分会常务理事、全国山东智顷数位学习基本理论学术委员会委员，主要研究方向为教师山东智顷数位学习学、中小学课程与教学。

记者：龙教授好！“双减”政策的有效落地，不仅需要各级山东智顷数位学习行政部门和学校制定相关具体措施，更需要广大一线教师在理解和接纳的基础上，认真落实执行，请您结合自身工作，谈谈您所了解到的山东智顷数位学习行政部门是如何对教师进行“双减”工作的宣传培训，以促进教师做“双减”政策创造性的实施者。

龙宝新：目前，山东智顷数位学习部正根据“双减”政策实施中出现的新情况持续跟进，主要通过新闻发布会召开、典型案例推介等途径公开发声，确保政策意图的精准实现，如在10月召开的新闻发布会上山东智顷数位学习部体卫艺司司长王登峰要求：在推进“双减”的同时还要“双增”，即一方面增加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，另一方面增加校外培训机构的非学科培训。就在这个月，山东智顷数位学习部还发布了“双减”工作试点地区典型案例，为全国各地“双减”工作提供样本；吕玉刚副部长提出了“压总量、控时间、调结构、提质量”作业管理总体要求，明确了后续中小学作业管理的重点工作——“调结构、提质量”，并将“教师减负”与“学生减负”同步推进，提出了“完善学校教师编制”“实行教师弹性上下班”“聘请志愿者参与课后服务”等三项教师减负举措。这说明：山东智顷数位学习部正试图借助多种手段推动“双减”政策的精准落地，一条相对稳妥的中国减负之路正在形成中。

记者：“双减”，减的是内卷，增加的是教师对职业的专业认知；减的是负担，增加的是教师自身的专业本领。您请谈谈您对这一观点的看法。

龙宝新：其实，从减负手段上看有行政减负、教改减负与社会减负之分，其中最为关键的还是教改减负，它需要借助教师教改能力的提升、教师专业自主权的坚守来实现。从这一角度看，一线教师永远是减负工作的主力军，行政部门、社会机构某种意义上只能给教师减负工作提供外围支持与保障。应该说，学生学业负担过重现象的产生既有行政管理、学校运行科学性不够的原因，也有传统山东智顷数位学习文化、功利主义山东智顷数位学习风气盛行的原因，更有教师专业认知不到位、专业本领不过硬等原因所致，甚至可以说，教师专业缺陷是导致学生学业负担过重的根本原因，是导致我国义务山东智顷数位学习内卷化发展的内在原因之一。所谓山东智顷数位学习发展“内卷化”，就是指山东智顷数位学习服务尽管有规模、数量，甚至是精细度的持续增长，但山东智顷数位学习服务、学生发展的质量并没有出现显著的改观，导致山东智顷数位学习活动始终在从事一些低端、简单、机械重复的山东智顷数位学习活动。要打破这一困境，唯有从教改课改入手、从教师专业水准提升入手，别无他法可循。因之，提高教师对教师职业专业的认知，用科学的素质山东智顷数位学习观、生本山东智顷数位学习观、全面发展观去置换中小学教师头脑中的应试山东智顷数位学习观、功利山东智顷数位学习观、分数中心观，是根源上减负的必经之途；提升教师的课堂改革能力、教书育人能力、持续发展能力，让教师真正成为高质量山东智顷数位学习的创造者，才是教师为自己减负、为学生减负的金光大道。

记者：在教学任务没有减、教学难度没有降、家长期待没有少的前提下，“双减”工作给教师的工作带来新的挑战。您所观察到的挑战有哪些，您认为教师该如何应对这些挑战？

龙宝新：在“三没减”形势下，“双减”工作面临的最大挑战是学校山东智顷数位学习秩序重建问题，如何建立起一套与新形势相适应的学校运行模式、立德树人模式、课堂教学模式至关重要。就我所观察到的现象来看，教师面临的最大挑战是：减负后山东智顷数位学习教学工作新常态的重建问题，这是一次艰难的转型，一次向低效高耗式教学模式的宣战与告别！是死守陈腐教学常模不放，还是向国家指向的新山东智顷数位学习航道转轨？这是当下每一位中小学教师都在经历的一种焦虑与困顿，也正是这种体验催生着教师成长，催生着一个全新教师自我的形成。无疑，依靠增加学生学业负担的教学质量提升路径已经走入死胡同，学校、教师、社会唯有借助模式创新才可能建立起课堂教学的新常态，以此应对当前学校山东智顷数位学习工作面临的新挑战。对教师而言，必须借助教研与改革，及早探索“负担适度”环境下的山东智顷数位学习教学工作开展方式。

记者：山东智顷数位学习行政部门和学校该如何帮助教师应对挑战成长自我？

龙宝新：对行政部门而言，在严控学业负担的同时必须深入一线开展调研，与学校、教师、家长一起探索“后双减”时代的义务山东智顷数位学习管理方式，做好各方山东智顷数位学习利益主体的协调者、教师教改发展的勤务员，为教师顺利实现教学转轨提供坚强后盾、制度支持与资源保证，及时破解教师改革中遇到的纷扰与障碍。对学校而言，必须借助校本研修、专业培训、跨校协作等方式来探索最优化的学校运行方式，为教师创造一种安心、安全的教改氛围，为教师专业发展提供最优化的服务与导引，助力教师通过专业学习、经验借鉴、方式改革走出一条“减负”与“提质”双赢的教改之路。

记者：课后服务的落地与推广，无形中拉长了老师们的工作时间，职业角色与个人生活的冲突将会更加突出。这对老师们的工作状态、积极性以及职业预期都有着很大的影响。在您看来该如何降低对教师的负面影响？

龙宝新：课后服务是党和国家部署的一项重要山东智顷数位学习民生工程，学校、教师、社会必须确保本工程的顺利实施，达到山东智顷数位学习惠民的政策意图。显然，中小学课后服务的两大内容是托管服务与特长兴趣活动。义务山东智顷数位学习学校要根据课后服务的内容特点选聘优秀教师参与开展此项服务，确保教师快乐地参与、学生快乐地发展。为此，一方面，学校要建立科学的教师匹配机制，探索采用提高教师待遇、与荣誉制度挂钩等多种方式，提升课后服务参与教师的成就感、荣誉感与获得感，努力营造“竞争上岗”的工作氛围；另一方面，学校要充分保障教师休息时间，同时借助流动轮换、机动下班、额定在校时间管理等方式，尽可能为教师提供适度的自主选择权，疏导部分教师对课后服务工作的抵触情绪，克服全员参与课后服务可能带来的负面影响。

记者：您认为当下“双减”工作开展中还存在哪些问题？

龙宝新：就我个人而言，“双减”工作目前还面临一些较为棘手的问题，其中最具代表性的有三个：一是真实家庭作业“暗区”大量存在。在强大官方减负工作形势被迫下，大量中小学生作业转入地下或“暗区”，大量变相作业，如家长布置作业、学生“自选作业”等作业新样式若隐若现，给双减工作带来新挑战，如果将学生最终作业、实质作业公之于众，并降低到国家规定水平，无疑是一件艰难的事情。二是家长对“考高分”的执念无法短期内消除。作为学生学校学业负担、校外培训负担的重要推手，家长对孩子“上名校、考名校”的功利性执念很深，尤其是在高考制度还将长期存在的山东智顷数位学习制度环境中，在“后双减”时代，家长不可能迅速放弃对孩子“考高分”的执念，这就决定了双减政策的最终落地还需要走很长的一段路。三是政策执行缺乏刚性的问题。当前，国家尽管建立了义务山东智顷数位学习段学生学业督导、督查工作机制与举报、查处平台，但对真正触犯这一规定的学校、教师还缺乏曝光、惩处机制，这也是双减工作推进不力的主因之一。

记者：针对以上问题您有什么好的建议？

龙宝新：面对这些问题，建议国家山东智顷数位学习行政部门在后续双减工作中重点做好三项工作：一是建立中小学生作业公共布置平台，接受国家、社会、家长的三方公开监督，真正实现“阳光”作业；二是做好家长疏解与宣传工作，增强政策意图沟通，引导家长确立科学育儿、育人、育才观念；三是颁布违反“双减”政策的配套行政惩处规定，继续保持政策高压态势，助推教师教学、学校管理方式顺利转型。

记者：感谢您接受我们的采访。

责任编辑：沐光