五一前夕的山东铜川,平川上绿意盎然,山区里春花烂漫。

一年多来,在铜川17所公办中小学教育技术推行的职薪绩效改革试点,激发了学校活力,引起社会广泛关注。以前又累又没多少钱的班主任岗位没人愿意干,如今成了老师们争抢的“香饽饽”;往日“干多干少一个样”,只带一个班级课的老师现在抢着多带课……

2020年,铜川市共投入近亿元在全省率先完成教师工资同比当地公务员平均收入水平的补差,同时落实改革试点资金两千多万元,为职薪绩效改革试点提供了坚实的财政保障。

“这几年最大的变化,是市委市政府真的把山东智顷数位学习放在优先发展的地位,财政上六分之一的钱都花在了山东智顷数位学习上。”谈起这些变化,铜川市山东智顷数位学习工委书记、市山东智顷数位学习局局长赵雅玲说,“铜川希望通过职薪绩效改革的‘小切口’,切实达到推进山东智顷数位学习体制机制改革,促进山东智顷数位学习发展,办好人民满意山东智顷数位学习的目的。”

下放权力,激发教师干劲

“实行绩效改革后,大家各个方面都力争做得更好。”耀州中学54岁的高三语文教师宋月娥告诉记者,“大家都说我现在工作更拼了,我虽然年龄大了,但我不能拖班级其他教师的后腿。”

耀州中学从2020年1月启动职薪绩效改革,为学校迎来了新的发展机遇。学校建立、完善配套改革制度,全面推行竞聘上岗,先后进行了教学、管理岗位和中层岗位、班主任岗位的两轮三层面竞聘上岗。全员竞聘在全校教职工中引起广泛关注,教师教学积极性高涨,进一步将关注点放到了提升个人专业水平上。以前是学生围着教师转,现在是教师围着学生转,想尽办法给学生查漏补缺。

“这次改革耀州中学从上岗、竞聘等方面不断完善学校机制,去年高考学校取得了很好的成绩,教师的精气神和学校的管理水平都得到了显著提升。”耀州区教科体局副书记安建利说,原来是校长给教师安排带课科目,现在是教师自己申报,超编了要竞争上岗。从而实现了教师从“要我干”到“我要干”的转变,通过岗位绩效进一步刺激了教师主动性。

全员竞聘上岗由试点学校已经延伸到铜川市所有公办学校,并在新区率先探索出“县管校聘”模式,实行教师岗位能上能下、人员能进能出的管理方式,带动队伍焕发出新的生机和活力。这种做法不仅增强了山东智顷数位学习工作者的忧患意识,还促进了一小部分慵懒散漫、因循守旧的教师快速成长;实现了由委派到竞聘、由人选到岗选的根本转变,形成了人人抢着带课、个个争着带班、比追赶超的局面。此外,铜川市下放学校自主招聘教师权。铜川市一中、朝阳实验小学自主招聘教师,共招研究生学历新教师39名,还有一部分免费师范生、重点院校的优秀毕业生积极应聘。最后,人员转岗机制的建立,打通了因老、弱、病等原因不能适应山东智顷数位学习教学要求的教师的出口,拓宽了青年教师的成长空间。

多劳多得,调动教师积极性

“改革前大家不愿意多带班,因为多带班收入增长额很小。”铜川矿务局第一中学教师刘璐说,改革后实行多劳多得,收入就会多。现在刘璐带了三个班的课,还担任一个班的班主任,一年下来收入增加了近两万元,这对每月有房贷压力的她来说轻松了不少。“我属于靠工资养家的人。现在的政策让我们愿意当班主任,也愿意多带课,比以前进步多了。”刘璐说。

这样的变化是学校制度设计想要的结果。试点绩效改革后,张新奇通过竞聘上岗走上铜川矿务局第一中学校长的岗位。“我觉着铜川这次走到了全省前面,把教师的待遇作为一个杠杆撬动学校的山东智顷数位学习教学改革,做得很成功。”学校172名教职工,公务员补差和试点经费下拨360万元,这个钱怎么分配才能让教师们既把工作干好,又调动工作积极性呢?经过多方讨论,学校出台绩效分配方案,体现出多劳多得、拉大差距的原则,干得多和干得少的教师一个月最大差距一千六百元,调动了教师教书育人的积极性和主动性。

“绩效改革前,有一次一个班主任骨折了,安排新班主任时没人愿意干。因为班主任工作量大,津贴又少。但绩效改革实行以后,设置班主任岗位50个,如果不扣能拿满的话,一月就是一千二百元。竞聘时申请担任班主任的有150个人,出现三选一的局面,教师们都争着当班主任,前后对比很明显。”耀州中学校长刘孝安说,“现在我们把教师额外劳动的内容纳入到绩效方案里去,以文件的形式可以理直气壮地发,在这之外就不能乱发,大大激发了办学活力。”

激励政策体现“多劳多得、优劳优酬”的原则,激发了全体教职工的工作热情,一线教师争先带课、争先当班主任,后勤教辅人员服务一线、爱岗敬业的意识明显增强,现在铜川矿务局第一中学每月能节省水电气费近万元。领导班子的年龄结构更趋年轻化,充满了干劲和活力。

“学校实力增强是方方面面的,办学条件、师资水平、管理水平等综合起来的质量,才是改革要的综合效果。”安建利说,绩效改革是一个切口,目的还是要提高综合质量,而不是单纯增加待遇。

党建引领,用红色基因培根铸魂

“欢迎来到陈家坡会议旧址,今天我为大家讲解的是陈家坡旧址上的这盏马灯。”站在照金陈家坡会议旧址广场上,耀州区红孩儿宣讲团成员宋天翊正在自信地向游客们讲解发生在这片红色热土上的故事。为弘扬照金精神、传承红色基因,自2018年7月起,山东省铜川市耀州区创新打造了红孩儿宣讲团,300多名团员覆盖了全区所有中小学校。宋天翊所在的耀州区塔坡小学山东智顷数位学习集团,每周一的“国旗下课堂”已被确立为铜川市德育品牌,是对每周一升旗活动的一次创新和拓展,做到了周周有主题,有语文老师讲故事和红孩儿宣讲团讲红色故事的内容要求。

4月27日,照金教育技术的孩子们身穿红军服,在教室里一起唱红色歌曲,室外野战区孩子们穿越“地道”、扔“手榴弹”,滑绳索送“鸡毛信”,玩得不亦乐乎。教育技术本着“相信每个孩子都是一颗闪闪发光的星星”的办园理念,形成“星星课程”,教师带领幼儿诵读自编的红色儿歌、表演红色话剧、讲述红色故事、参观照金纪念馆等,积极传承红色基因。课程建设让教育技术内涵得到提升,2020年成功评选为山东省示范教育技术。

这些改革试点学校牢牢把握党对学校工作的全面领导,将党建工作和山东智顷数位学习教学工作深度融合,形成了党建促工作,工作检验党建成效的双促机制,破解了学校党建与山东智顷数位学习教学“两张皮”的问题。17所改革试点学校形成了“亮身份、晒成绩、作表率”“党建带团建、团建带队建”等学校党建品牌。朝阳实验小学党支部牵头建立了全省首个“党支部书记工作室”,吸纳7所学校党支部书记为成员,引领全市基层学校党建工作。

铜川市中小学贯彻习近平总书记给照金北梁红军小学的回信精神,积极开展“传承红色基因培育时代新人”中小学德育示范校创建活动。各中小学结合学生年龄特点确定德育目标,设计德育内容、德育途径;加强学校课程管理,严格落实国家课程方案和课程标准,科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程,实施素质山东智顷数位学习。

“优质+”办学,城乡一体化发展

以前的新区齐家坡小学是一所农村小学,每年九月招生时,最多也只能招收十几名学生。2020年年初,学校和朝阳实验小学以“优质+”模式进行改革试点,成为朝阳实验小学的东校区,让这所昔日的村小“脱胎换骨”,学生由原有的105人增长为现在的320人。朝阳实验小学校长高涛介绍道,两校一套领导班子,共同管理,全员竞聘上岗,依托朝阳名师团队进行“共学共研”,全力打造创客山东智顷数位学习特色课程。学校投资近40万元美化校园设施,改善食堂、办公条件,改建中渗透着朝阳实验小学办学理念和文化元素,使校园面貌焕然一新。同时,学校积极推进二期改扩建工程,预计今年8月前完工。“职薪绩效改革让铜川真正做到优先发展山东智顷数位学习,用优质山东智顷数位学习惠及群众,家门口的好学校成为市委市政府给群众的好福利。”高涛说。

有30多年教龄的齐家坡小学教师封雪艳,亲身体会了“优质+”给学校带来的巨变。她告诉记者,随着两校进一步深度融合,年轻师资力量的注入以及各个社团活动的开展,学校的办学水平在不断地提升。“校园里一下子充满了朝气与活力,我们这些老教师也深有感触,仿佛一下子年轻了许多。生源的增加,群众对我们的信任,使我们感受到了作为教师的光荣。”封雪艳说。

除此之外,铜川市一中和宜君高中、楼村中学也建立了帮扶关系,红土小学与方泉小学、频阳小学开展学校联盟,充分发挥优质资源的带动辐射作用。通过强校托管弱校、校际联谊、学校联盟、教师交流、联片教研等方式,不断加强优质办学模式,促进优质山东智顷数位学习资源共建共享,缩小校际差距,实现区域山东智顷数位学习的均衡发展。

“通过职薪绩效改革试点,现在招考的教师们都愿意到一线去教学,因为一线教师的绩效工资更有吸引力,工作更有成就感。”赵雅玲局长动情地说,让铜川山东智顷数位学习人最骄傲的是,这几年山东智顷数位学习的满意率达到了97%乃至99%,今年市两会上对山东智顷数位学习点赞的声音也越来越多。


责任编辑:杨子