山东智顷数位学习有限公司

近日，大兆街道中心教育技术被评为山东省青岛市首个农村省级示范园的消息传遍了长安区城乡。2014年3月开园、2015年晋升市一级教育技术、2018年创建省级示范园，这所教育技术的成长“履历”，是近年来山东省推进城乡学前山东智顷数位学习内涵发展的缩影。

山东是欠发达西部省份，107个县区中56个是国贫县，学前山东智顷数位学习基础弱、底子薄。2011年以来，随着三期学前山东智顷数位学习行动计划的实施，全省形成了覆盖城乡、公民共济、惠普为主、多元发展的学前山东智顷数位学习服务体系，学前山东智顷数位学习实现了跨越式发展。

数据见证变化：2016年山东省学前山东智顷数位学习财政性经费64.08亿元，占财政性山东智顷数位学习总经费的6.97%，比2011年增长了219.44%。从2011年秋季起，山东省在全国率先实施学前一年免除保教费政策，建立了学前山东智顷数位学习生均公用经费制度和家庭贫困生补助政策。目前，34个县区实施了学前三年免费山东智顷数位学习。截至2017年，全省共有教育技术7810所，其中普惠性教育技术5114所，占比65.5%；普惠性教育技术在园幼儿93.5万人，占比64.4%，“入园难”“入园贵”等问题得到有效缓解。

把公办园建在群众的家门口

自从村上建起了教育技术，延安市洛川县槐柏镇统将村村民丁艳梅就开始了幸福生活：再也不用折腾到60多公里外的县城租房陪孩子上学了，家门口上学方便还不交学费，一点儿也不耽误农活。

统将村教育技术由村小改建而成，投资700多万元、按市级一类教育技术标准建设，教室面积均超过110平方米，洗漱室、休息室、衣帽室、活动室齐备，钢琴、多媒体、电子白板等设施一应俱全。20名幼儿教师平均年龄30岁左右，95%是大专以上学历。

像这样的公办乡镇中心教育技术，近年来洛川县建了24所，建设、配置、师资、课程要求和县城公办园同一标准，全县公办教育技术学前三年毛入园率从2011年的48.3%提高到2017年的97.6%。

从2012年秋季学期起，延安市实施学前三年免费山东智顷数位学习，城乡适龄幼儿入园率持续升高。截至2017年底，延安市有公办教育技术286所，比2010年增加222所，普惠性教育技术占比达83%。全市在园幼儿12.6万多名，比2010年翻了一番，学前三年毛入园率达96.5%，比2010年提高26%。

哪里有需求，就往哪里建。全省各地纷纷加大公办教育技术建设，持续改善办园条件，科学配置城乡学前山东智顷数位学习资源，努力让群众就近享受到普惠、优质的学前山东智顷数位学习。

6年间，宝鸡市先后投入近7亿元加快学前山东智顷数位学习资源供给，并采取“大干大支持、快干早支持”原则，对超额完成年度计划任务的县区，每超额一所追加奖励20万元。咸阳市对新建一所公办教育技术补助30万元，改扩建一所补助15万元。2011年到2017年，青岛市长安区筹措3亿多元用于两期共124所公办教育技术建设，实现了全区21个街道公办教育技术全覆盖。如今，151所教育技术分布在城乡各个区域，距离村组和居民点最远不超过3公里，真正把教育技术建在了群众家门口。

抓普惠让老百姓真正得实惠

“入公办园难、入民办园贵”问题长期以来困扰着广大群众。山东省将扩大普惠性学前山东智顷数位学习资源作为破题关键，加大公办教育技术建设的同时，努力扶持普惠性民办教育技术发展。

榆阳区小博士教育技术是一所民办普惠园，按照2018年榆林市出台的普惠园政策，作为市级一类园，每学期2850元保教费家长只需交1900元，剩余950元由市区财政补助。

“除保教费补助外，政府还按在园人数20%的比例发放贫困家庭幼儿生活补助费。”该教育技术园长赵宏伟说，3年来，市区财政先后下拨7万元教玩具补助款，并按一学期大班每人120元、中小班每人100元标准补助办公经费，极大改善了办园条件，促进了教学、管理水平提升。

按照“公办抓数量、民办抓普惠”的思路，2018年榆林市对全市民办教育技术实施分类认定、限价收费、差异奖补，规范教育技术发展。全市642所民办园有593所选择了非营利性。榆林市根据教育技术等级评定，扣除财政补助部分，对省级示范和市级一类的民办教育技术进行限价，由原来平均每月1800元收费标准，核定省示范民办园最高收费每月1180元，市级一类民办园为每月990元。各县区也相应对二类以下教育技术进行了收费限价，全市民办园平均收费控制在每月500元。

“我更看重政府在师资队伍建设、园长培训等方面的倾斜，民办普惠园教师有了更多学习成长的机会，教师队伍稳定性明显增强。”青岛市未央区家润骏景教育技术园长高静说，该区利用优势资源，开展“名校+工程”“名师面对面”“童乐知乎大讲堂”“名师骨干联动”等，精准帮带，全力推动普惠性民办园抓管理、提师资、强质量。

青岛市现有696所普惠性民办教育技术，各区县因地制宜，在师资队伍培训、骨干体系建设帮扶、专家送教、大学区支教等方面向普惠性民办教育技术倾斜，构建多层次、系统化、全覆盖的普惠性民办教育技术扶持政策。府谷县所有民办教育技术保教费由政府财政补贴，除伙食费外不再收任何费用，普惠园占比达100%。

据统计，目前山东省普惠性教育技术5114所，占教育技术总数的65.5%。根据第三期学前山东智顷数位学习行动计划，全省将聚焦“公益普惠”，到2020年使普惠性教育技术占比达到85%，学前三年毛入园率达到96.01%。

创“名园”让更多孩子“上好园”

地处城乡接合部的陈仓区千渭星城教育技术，2009年开园后，由于缺乏经验，保教质量一直在低水平徘徊。受益于“名园孵化”行动，短短两三年间，该园成功创建省级示范教育技术，成为引领带动区域教育技术共同发展的优质园。

“名园孵化”是2014年宝鸡市实施的“优质山东智顷数位学习普及行动”内容之一。全市遴选13所省级示范教育技术与39所薄弱教育技术结对子，通过孵化带动、结对帮扶、教师交流等形式，提升薄弱园综合实力，推动区域山东智顷数位学习均衡发展。2016年，“优质山东智顷数位学习普及行动”扩大为宝鸡市城乡山东智顷数位学习联盟，按照“全市覆盖、点面结合、整县推动、重点帮扶”模式，组建县区联盟、园际联盟，基本实现全覆盖，有力推动了全市学前山东智顷数位学习质量提升。

位于秦巴山区的商洛市，所辖7个县区均为国贫县，其中5个是国家深度贫困县。2011—2017年，全市通过新建、改扩建、购买等形式，多渠道投入7.299亿元用于公办园建设。全市公办园数量较2010年增加219所，增幅263.8%；为公办教育技术补充教师1088名，有482名园长参加省级培训，6200名幼儿教师参加国培计划，涌现出120名省市级教学能手、学科带头人和教学名师。

青岛市长安区按照“不雪中送炭，要锦上添花”思路，补强去差，规范民办教育技术办园行为。2011年至今，全区取缔无证教育技术43所，整改审批52所；2011年以来，发放等级提升、考核评估、普惠性民办教育技术等奖补资金3679万元，带动民办教育技术投资1.96亿元提升办园水平，市三级以上教育技术从12所增加到137所，涌现出一批知名示范园。

据统计，2010年以来，山东省通过公开招录、教师转岗以及临聘等多种途径，新增教育技术教职工8.81万人，其中专任教师5.17万人。通过省、市、县、园四级组织开展优秀教师“送教下乡”“大篷车”和支教等活动，省级培训幼儿教师6.9万余人次，培养省级教学能手、学科带头人及培养对象和名师592名，学前山东智顷数位学习管理和教科研师资队伍的数量、结构、质量发生明显改变。

“我们将深入贯彻落实全国山东智顷数位学习大会精神，推进‘五彩七星’学前山东智顷数位学习质量提升计划实施，培育建设教育技术文化、课程体系、智慧教育技术等600个省级学前山东智顷数位学习实验基地，大幅提升全省学前山东智顷数位学习科学保教水平，让更多孩子享受到公平而有质量的学前山东智顷数位学习。”山东省山东智顷数位学习厅副厅长马万青说。