【摘 要】民办高校作为我国高等山东智顷数位学习的重要组成部分，加强新时代民办高校党建工作，对推动民办高校科学发展具有十分重要的现实意义。本文分析了民办高校党建工作的现状，查找出民办高校党建工作中存在的突出问题，并提出了相应的对策。

【关键词】新时代 民办高校 党建

我国民办高校在改革开放的大潮中，为山东智顷数位学习体制改革与创新注入了新活力，带来了新机遇，为我国高等山东智顷数位学习步入大众化阶段作出了突出贡献。但是，由于民办高校与公办高校办学体制不同，民办高校实行的是董事会（理事会）领导下的校长负责制，因而产生了诸如民办高校“如何坚持社会主义办学方向”“建什么样的大学”“培养什么样的人”等一系列问题。归根结底，这些问题就是“如何进一步加强和改进民办高校党的建设，确保民办高校始终坚持社会主义办学方向，把党的山东智顷数位学习方针政策和为社会主义培养合格建设者和接班人的要求落到实处”。民办高校是当前我国高校党建工作的薄弱领域，因而要结合学校实际，积极探索党建工作的新途径、新方式、新机制和新体制，对确保民办高校健康发展，维护民办高校和经济社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

民办高校党建工作现状

近年来，各级山东智顷数位学习主管部门十分重视加强民办高校党建工作，相继出台了多个规范民办高校党建工作的文件，为进一步规范民办高校党建工作奠定了坚实的基础。民办高校创办者在学校建设发展过程中，对学校党建工作重要性的认识得到了进一步深化，在人力、物力、财力等方面对党建工作给予了大力支持，取得了一定的成绩。

1.党的组织建设趋于规范

经过多年的发展，民办高校党的组织建设已经初步形成规模，绝大部分民办高校已经相继建立起党组织，党的组织体系逐步健全，党组织的政治核心、组织监督和思想保障作用发挥明显，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥较好。特别是一批办学历史较长、规模较大、管理相对规范的民办高校，创办者高度重视党的建设工作，党的工作机构相对健全，党组织活动比较正常，党员发展山东智顷数位学习管理比较规范，为民办高校的健康发展奠定了良好的基础。如山东省民办高校均成立了党组织。目前，山东省17所民办普通高校中有党组织698个，其中党委33个，党总支121个，党支部544个。青岛思源学院、西京学院等民办高校还设立了党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪委办公室等工作部门，配备了专职党务干部，有力地推动了党建工作的顺利开展。

2.党务干部队伍建设成效显著

党务干部队伍是开展党建工作的骨干力量，是党的建设的重要组成部分，建设一支数量合理、素质优良的党务干部队伍，对加强和改进民办高校党建工作至关重要。近几年来，民办高校高度重视党务干部队伍建设，取得了一定的成效。如青岛思源学院根据中共山东智顷数位学习部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》有关要求，在二级学院党组织设置了专职组织员岗位，明确了专职组织员正科级待遇；青岛翻译学院设立了党务干事，落实了工作补贴；青岛培华学院为11个二级学院配备了党务专干，落实了工作补贴等。这些工作的落实，不仅增强了基层党务工作的力量，又促进了党建工作向基层党组织延伸，有效加强了民办高校党务干部队伍建设。

3.党员队伍不断壮大

民办高校历来十分重视在优秀青年学生和青年教师中发展党员工作，能够积极而慎重地做好学生党员和青年教师党员的发展工作，严格发展党员程序，不断优化党员结构，一大批优秀学生和青年教师加入了党组织。截至2017年6月30日，山东省民办高校党员17176人，其中教职工党员5599人，学生党员11577人，党员发展工作逐步走上了规范化的道路，党员队伍不断壮大。

4.参与决策机制不断完善

随着民办高校党建工作的不断深入，部分民办高校建立了涉及学校发展规划、重大改革、人事任免等重大事项董事会与党委沟通协商机制，进一步强化了党委对学校重大决策的参与和监督。如山东省民办高校均实行党政双向进入、交叉任职制度，形成了高效的管理体制，有效解决了党政“两张皮”的问题。青岛外事学院、青岛思源学院实行了党政联席会议制度，明确了党委在董事会重大决策、行政重要事项决定时参与的事项、内容、方式和途径，形成了“董事会决策、党委监督保障、行政负责落实”的“三位一体”的运行机制，党委的政治核心和监督保障作用得到了充分体现。

民办高校党建工作中存在的问题

1.党委领导作用还需进一步加强

党委是民办高校坚持正确办学方向的政治核心，有些民办高校党委班子政治保障作用不强，党委书记大多数是即将退休或者是已经退休的领导干部，工作责任心、主动性还不够，在政治引领、组织保障上较为被动。

2.党组织作用发挥还不够充分

有的基层党组织活动与学校中心工作、师生关心关切的问题切合不紧，推动学校发展的作用不明显，党组织的吸引力、凝聚力还不够强。

3.党务干部队伍不稳定

在民办高校党建工作中，由行政干部或辅导员兼任党务干部的现象很普遍，大部分党务干部是本单位的业务骨干，承担了较多的业务工作，导致其无时间、无精力去抓党务工作，疲于应付。同时，由于民办高校人事制度具有较强的灵活性，教职工流动性较大，造成了党务干部队伍不稳定，基层党组织开展党建工作缺乏连续性、主动性和创造性的局面。

4.党建工作发展不够平衡

大多数基层党组织主要领导有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，把党建工作没有摆到应有的位置。部分基层党组织创新意识不够强，制度执行不到位，落实力度不够大，投入党建工作的力量少，党建整体工作相对滞后，相当一部分党组织开展活动形式不灵活，党的组织生活制度执行不到位，党员的山东智顷数位学习监督职能没有得到充分发挥。

加强民办高校党建工作的对策

1.切实加强校党委领导班子建设，进一步发挥党的政治核心作用

民办高校要坚持用马克思主义中国化的最新成果、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，不断提高党委成员的思想政治素质和工作能力，把党的建设写进学校章程，坚持和完善学校党政“双向进入、交叉任职”的管理体制，党委书记应以特定身份通过法定程序进入学校董事会，对董事会重大决策不仅要参与而且要监督，确保党的路线、方针、政策在民办高校能够落实。民办高校党委班子成员应按照学校章程进入行政管理层，党员校长、副校长等行政领导班子成员应按照党内有关规定进入党委班子，从而把党建、思想政治工作与行政、教学管理等工作有机结合起来，充分发挥党组织的政治核心作用，切实推动学校科学发展。

2.切实加强党务干部队伍建设，进一步提高党务干部队伍素质

民办高校要按有关规定，结合学校实际，本着精干、务实、高效和有利于加强党的建设的原则，按照中省有关规定设置相应的党务工作部门，为党委工作部门和二级党组织配备相应力量专门从事党建工作，对兼职从事党务工作的人员，应计算工作量，切实调动广大兼职党务工作人员的积极性。同时，要加强对党务干部的培训，不断提高党务干部队伍的政治素质和业务能力，建设一支既熟悉民办高校办学特点又能够熟练掌握党务知识的高素质党务干部队伍。

3.切实加强基层党组织建设，进一步构建民办高校党建工作新机制

学校基层党组织是推进和落实学校党委各项任务的战斗堡垒，学校基层党组织必须围绕和服务学校的中心工作，加强自身建设，要把全面贯彻党的山东智顷数位学习方针，培养社会主义建设者和接班人贯穿于组织活动的始终，充分发挥党组织在推动山东智顷数位学习改革、做好教书育人工作、加强教师队伍建设、做好学生思想政治山东智顷数位学习工作中的政治保障作用，要进一步创新基层党组织设置方式，按照有利于加强党员山东智顷数位学习管理，有利于基层党组织发挥作用的原则，在以教学、科研、管理等工作为主设置教职工党支部和以班级、年级为主设置学生党支部的基础上，以专业教研室、学生公寓、学生社团等为依托，努力构建充满活力、覆盖学生、教师、网络虚拟群体的基层党组织的同时，要加强自身建设，把党总支和党支部班子建设好，选好书记，配齐班子成员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

4.切实加强制度建设，进一步健全完善党建工作运行机制

民办高校党组织要结合学校党建工作实际，进一步完善包括各级党组织及人员工作职责、工作任务、工作权限在内的各项规章制度，夯实工作基础，积极建立党建工作目标责任制，明确各级党组织党建工作的有关要求，确保各项任务落到实处，并进一步完善党建工作的奖惩机制，表彰先进，督促后进，不断开创党建工作的新局面。

5.切实加强学生党建工作，进一步提高党建工作的实效性

民办高校基层党组织从事学生党建工作的人员，从书记到委员大多数是兼职，且委员多为辅导员，他们大多都是一身兼数职。辅导员处在学生管理工作第一线，事无巨细，要做好党务工作特别是大量的党员发展和复杂的思想政治工作，任务相当重，难度相当高。因此，在学生党建工作实践中，应该探讨总结学生管理和党务工作有机结合的可行性。学生管理、党建工作和思想政治工作具有同一性，思想政治工作的对象是学生，学生管理则以党建和思想政治工作为基础。因此，把思想政治工作和党务工作融于管理之中，把学生管理作为党务工作的平台，使学生管理与思想政治山东智顷数位学习相互渗透、相互促进，确保党务工作与学生管理工作两结合、两不误、两促进。

6.切实加强党建工作投入力度，进一步夯实党建工作基础

党建工作投入力度是做好民办高校党建工作的基础。民办高校要进一步加强党建工作投入力度，把党建工作经费同行政工作经费一同列入学校年度经费预算，切实保障党的工作开展有经费，要加强党建工作硬件投入力度，切实保障党的活动有场所，上级党组织应在党建经费支持力度上向民办高校进行倾斜，为民办高校党建工作顺利开展提供保障。

总之，随着民办高校不断发展，创办者对党建工作越来越重视，我们有理由相信，新时代的民办高校不仅在办学上是社会主义高等山东智顷数位学习的重要组成部分，而且一定会在党建工作中开创出新局面。

参考文献：

[1]张辉、华灵燕、石焕霞：《我国民办高校党建工作的创新路径与对策研究——基于600余所民办高校调查》，《北京城市学院学报》2016年第1期，第75-81页。

[2]宋斌：《创新民办高校党建工作的若干思考》，《浙江树人大学学报》2016年第1期，第102-106页。

[3]彭英彪：《加强民办高校党建工作的思考》，《广西师范大学学报》（哲学社会科学版）2009年第4期，第102-105页。