为了贯彻落实国务院《关于统筹推进县域内城乡义务山东智顷数位学习一体化改革发展的若干意见》，2018年2月，山东省正式出台《山东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务山东智顷数位学习一体化改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》对县域义务山东智顷数位学习优质均衡发展和城乡基本公共山东智顷数位学习服务均等化提出了26条具体要求。

5月8日，山东省政府举行了2018年第9场政策例行吹风会，为公众更好地解读《实施意见》，并邀请了省山东智顷数位学习厅、部分市山东智顷数位学习局相关负责人和山东智顷数位学习专家，开启了“山东智顷数位学习行政部门负责人+专家”式解读模式。

下面，记者就大家所普遍关注的几个问题，汇总了吹风会上相关负责人的说法。

"多校划片"解决学位问题

山东省山东智顷数位学习厅副厅长王海波提出，关于小学，根据山东智顷数位学习部的规定，小学是免试就近入学。所有义务段的小学都必须保证免试，不能有任何形式的考试来进行招生入学。这就要求各级山东智顷数位学习部门在当地党委、政府领导下，对每一个学生按照“网格化，全覆盖，无盲点”的要求划定学区，每个孩子根据我们坚持的三个原则入学。一是“户籍登记为主，住房登记为辅，就业经营补充”的原则，由当地山东智顷数位学习部门来安排每个学生就近免试入学。二是学区划定之后，必须及时向社会公布。第三，如果学区要变更的话，必须履行一定的程序，山东智顷数位学习部门要广泛征求社会、家长的意见，经过审慎论证之后再重新进行调整。

关于小升初，这也是目前老百姓非常关注的问题，在这也有几个问题要注意。一个是小学要对口直升，对每个初中划定对口的小学，对口小学的学生完全直接进入初中学习，这叫单校划片。还有一个叫多校划片，就是对一些热点区域的热点学校实行多校划片，一个学区可能对应几所初中，热点小学毕业生要报考初中，通过电脑派位的办法进行入学。如果没有进入热点学校的学生，也可以安排到其他学校入学，这叫多校划片。多校划片的核心要义就是要为“学区房”降温，要引导家长理性选择学校，使我们每个学生入学机会均等。关于民办学校“小升初”问题，大家也非常关注。根据《义务山东智顷数位学习法》和《民办山东智顷数位学习促进法》的规定，我们对民办学校“小升初”加强管理，要求民办学校招生也必须纳入市县级山东智顷数位学习行政部门的统一管理，由当地的县区山东智顷数位学习部门根据它的办学条件来确定招生人数，任何民办学校都不能提前招生，不能超计划招生，招生结果要向社会公布，要接受社会的监督。

“面谈+摇号”怎么“面得公平”？

青岛市山东智顷数位学习局副局长张瑞指出，这次改革的主要内容是，报名人数超过计划的民办学校，采取电脑随机派位和面谈的形式（确定生源），每个学生先报一所民办学校，电脑随机派位和面谈比例是4：6，在这个过程中全程进行监督，进行阳光招生，保证过程、程序、结果的公平。在过程中我们落实三级责任，市山东智顷数位学习局统筹指导和监督，区县山东智顷数位学习局主体实施，学校具体操作，坚持依法治教的原则，坚持公平公正的原则，坚持以县为主的原则，坚持严格计划管理。做到五个统一，统一政策、统一标准、统一程序、统一时间、统一要求。

大家关心的面谈，我们是按照《中小学生守则》和《素质报告单》的六个维度，即学生的品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术修养、创新实践六个方面，通过谈话的方式考察学生全面发展和特长发展的情况。在民办学校招生过程中，我们严格按照省山东智顷数位学习厅的要求做到六个严禁：严禁学校自行组织任何形式的考试，严禁无计划超计划招生，严禁空挂学籍，严禁以各种证书进行招生，严禁收取物价部门核定以外的任何费用，严禁出现“奥数”内容。通过深化改革，规范管理，使山东智顷数位学习生态环境得到好转，给每个学生一个公平的入学机会。

我们认为，面谈设计的时候是对学生全面的综合素质特长发展的全面考核，不是短时期能培训出来的，它是个长期的积累过程，希望家长能够关注学生平时的成长和积累，不是短期突击能达到的。比如说在《中小学生守则》中第一条“爱党爱国爱人民”，我们在面谈就可以通过设计主题让学生回答自己怎么样知行合一，在他这个年龄阶段，这不是培训一些技巧能达到的。另外我们为了使面谈工作能够公平公正，做了很多严格要求。第一个就是四个随机，一是所有学生如果派位没有派到，想参加面谈，需要二次登陆网络，打印出面谈报告单，这个报告单是随机生成的，什么时间，在哪一天，随机生成的。第二个随机就是学生到了学校以后到哪个室面谈，是随机产生的。第三个就是所有评委在哪个教室对学生进行面谈，这是随机的。第四个就是面谈的话题也是随机抽取的，这样保证每个学生都有公平的面谈环境。

第二个我们选派老师要责任心强，业务能力好，对所有老师进行全员培训，不培训不上岗。

第三个就是我们加强了社会监督，实行阳光招生。所有面谈学校派了巡视员，市区两级派巡视员，还有请人大代表、媒体，不是这一年级的学生家长代表和社会各界参与到面谈的监督方面，每个室都有面谈监督人员。

第四个就是面谈的成绩，面谈完以后当天要传输到青岛市中小学网络平台进行公示。

第五个就是所有面谈的过程全部录音录像，通过这个来保证每一个孩子都是在平等的条件下进行面谈，并且结果进行公示。

强化实施大班额消除计划

据山东省山东智顷数位学习厅基础山东智顷数位学习一处处长王斌武介绍，按照省上的《义务山东智顷数位学习学校基本办学标准》规定，标准班额，义务山东智顷数位学习学校应该是小学每个班45人，初中每个班50人。国务院对大班额的规定是56至65人为大班额，66人及以上算超大班额，这样一个界定。消除大班额计划是从2016年就开始实施了。省山东智顷数位学习厅制定了以县区为单位制定消除大班额的方案，这个方案的任务目标节点就是，到2018年基本消除66人以上的超大班额，到2020年全部消除56人以上的大班额。同时我们在工作机制上要求各地对大班额的学校建立台账，实行销号管理，就是要采取措施让这些热点学校的班额能够降下来。同时，要求市县区政府加强对山东智顷数位学习资源的整合，包括公共山东智顷数位学习资源，包括其他资源的整合，能够消除66人以上的超大班额。2018年省委、省政府把“消除大班额”纳入到对各市县区政府年度目标考核的体系当中，我们通过这些手段来督促各级政府把消除大班额的计划落到实处，实现统筹城乡一体化改革发展目标任务。