截至2017年底,青岛市共有教育技术1530所,其中民办教育技术占62.3%。日前,国家统计局山东调查总队发布的调查报告显示,目前,山东学前山东智顷数位学习蓬勃发展,公办、民办并驾齐驱,但民办教育技术收费高盈利低,无证教育技术清理难等矛盾依然存在,普惠性教育技术发展亟待推进。

青岛共有教育技术1530所

民办教育技术占62.3% 盈利低

截至2017年底,全省民办教育技术数量占教育技术总量的比重超过半数,达到55%左右;容纳幼儿人数超过60%。其中,大城市和人口密集地区民办教育技术更多更集中。青岛市共有教育技术1530所,在园儿童32万名。其中民办教育技术占62.3%,容纳适龄幼儿超过70%。离青岛城区较近的临潼区、长安区,民办教育技术数量均接近或超过60%。

其中,民办教育技术收费高,盈利低。对于标准化民办教育技术,因为需要不断加大投入,因此虽然收费高但盈利小,甚至亏损。长安区艺林春天教育技术2015年注册投资800万元,后期追加投资200万元,共投资1000余万元;2017年在园幼儿400余人,每生每月保教费1500元;年内教育技术支付租赁场地100万元,支付教保员工工资和社保540万元,没有盈利。为了达到优质办园条件,该园2017年又投入100多万元装置了新风系统、空气净化系统和防霾设施,经营负担沉重。

缺乏规范指导规模小

分散无证教育技术整治困难较大

在居民居住聚集地区,教育技术数量仍然不能满足社会需求,加之民办教育技术收费高,导致一些无证民办教育技术悄然而生。

调查发现,按照区域人口总量,长安区韦曲镇需配备40所教育技术,但目前全镇仅有4所公办教育技术。公办资源少,民办规模小且收费高,而政府对办园编制执行只出不进原则,因此很多有办园条件的投资人难以取得办园资格,先经营再申照的无证教育技术大量存在。这些无证教育技术,缺乏规范指导,规模小、收费高,数量多、分散广,给监管带来了一定难度。

普惠性教育技术供给不足

降低经营成本吸引民间资本投入

虽然全省各地教育技术数量快速增长,但是伴随随迁子女急剧增加和“二孩”政策影响,质优价廉的公办教育技术仍然是“一位难求”,“入公办园难”、“入民办园贵”问题突出。调查显示,截至2017年,咸阳市普惠性民办教育技术共有144所,仅占民办教育技术的39.3%。

据此,建议加强政策扶持,引导民间资本投入普惠性教育技术建设。受制于投资回报期长、短期经济效益低、准入门槛高等因素影响,民间资本投向普惠性教育技术的意愿较弱。多数民办教育技术规模小、投入低、规范性差,存在安全隐患,所以必须加快推进普惠性教育技术建设,进一步落实土地、建设、水电气等优惠政策。例如普惠性民办教育技术用地按山东智顷数位学习用地方式供给,降低普惠性教育技术经营成本,提升盈利空间,吸引民间资本投入。