2012年国务院办公厅印发《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，2014年山东智顷数位学习部印发《关于推进学校艺术山东智顷数位学习发展的若干意见》，2015年国务院办公厅印发《关于全面改进学校美育工作的意见》，2016年山东省政府印发《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》。国家和山东省的文件都明确提出，体育和艺术山东智顷数位学习工作对引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的道德情操，激发想象力和创新意识，形成身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的健康生活方式等方面具有独特而重要的作用。各地和各类学校都应认真落实中省的要求，大力加强体育和艺术山东智顷数位学习工作，促进学生健康成长和全面发展。

近几年来，各地和学校大力加强体育及艺术山东智顷数位学习工作取得了显著成效：

1.体音美教学条件明显改善。许多学校将土操场塑胶化或者铺设人造草坪，配置了足球门，小学配置了儿童篮球架，部分乡镇中心小学配置了钢琴，多数学校添置了儿童篮球、足球以及体育、音乐、美术器材。

2.加强了体音美教师队伍建设。给体音美教师提供外出培训学习的机会，鼓励学历不达标的教师参加学历进修培训，不断提高体音美教师专业素养和山东智顷数位学习教学水平。部分县区学校鼓励有体音美特长的教师通过进修等形式改行从事体音美专职教学。有的县区成立了体音美评估中心，统一调配体音美教师。一些县和乡镇实行体音美教师走教制度，保证所有学校体音美课的正常开展。

3.更加重视体育工作。按照国务院要求，山东智顷数位学习行政部门将体育科目纳入中考内容，和语文、数学、外语等学科共同成为中考必考科目。这一举措促进了初中学校开齐、开足体育课，重视学生大课间活动和阳光体育运动一小时的落实，加强体育技能训练。

4.加强了体音美山东智顷数位学习科研。一些县区教研室成立了体音美教研组，配备了专职体音美教研员，定期举办体音美教师基本功大赛。许多学校成立体音美教研组，结合教学实际确定体音美教研课题。部分县区建立大学区体音美教研活动制度和QQ平台，举办体音美理论、专业技能讲座、教法学法专题研讨，实现了体音美教师之间相互学习、共同提高的目的，涌现出一大批体音美骨干教师。

5.开展了体音美学科评估测试工作。根据山东智顷数位学习部的要求，一些县区建立以学生体质健康和艺术素养为主要内容的综合素质评价机制，每学期开展一次测评活动，并将测评结果作为学校年度综合考核的重要内容。

6.开展形式多样的艺术、体育活动。大多数县区和学校定期举办运动会和艺术节，成立篮球、足球、乒乓球和田径学生社团，音乐、舞蹈、美术、书法兴趣小组，开展丰富多彩的体音美活动。一些学校还结合地方特色文化，打造学校体育、艺术活动的亮点，动员广大学生积极参加国家要求的“2+1”项目训练，挖掘体育、艺术特长学生的潜力，大面积提高学生体育运动能力和艺术素养。

近几年来，笔者共参与了对31个县区193所学校和11580名学生的体音美学科测试工作，体育、音乐、美术测试合格率都比较低，个别农村学校合格率不到10%。究其原因有以下几方面：

1.部分学校没有落实规范办学的要求，没有开足开齐体音美课，停课占课现象很普遍。初中九年级音乐、美术课要求每周开设一节，但大部分学校都未开设。在对11320名学生的调查问卷中发现，多数学校不允许小学六年级、高中三年级学生参加运动会,不允许初中三年级参加艺术社团活动，各校校长基本没有听评过体音美课。

2.一些学校严重缺乏专业对口的体音美教师，尤其是农村学校基本都没有配齐。例如：陕南地区一所初中，有1230名学生，应配备7名专业对口的体育教师、2名音乐教师、2名美术教师，实际情况是缺 3 名体育教师、1音乐教师、1名美术教师。在这样的背景下，有的学校没有充分发挥现有体音美教师的作用，如安排体音美专业教师主要带语文、数学等科目，却又安排语数英等科教师兼带体音美课；还有些学校将专业对口的体音美教师安排到团委、教导处、总务处等部门，造成现有的体音美专业教师浪费，严重影响了体音美学科的教学质量。

3.部分学校体音美部室建设不到位。例如：陕北地区有一所学校体育器材数量和种类配备严重不足，没有体育活动室、体质测试室、心理咨询室、音乐教室、舞蹈教室、美术教室、书法教室。少数农村学校还存在土操场未改造的问题。

4.大多数县区教研室没有成立体音美教研组，没有配备专职体音美教研员，一些学校也未成立体音美教研组。另外，有些学校未组建学生体育、艺术社团，有社团的学校也只重视少数学生体育及艺术特长训练，没有落实普及性原则。

5.一些学校没有落实学生每天一小时阳光体育活动和课间操30分钟的要求；眼保健操每天只安排一次，没有达到上午一次、下午一次的要求；体音美课存在“放羊式”管理的现象；学生每天睡眠时间小学10小时、初中9小时，高中8小时的要求得不到落实。体育中考实施以来，一些中学又走入了另一个误区，对体育课程应知应会的健康知识及其他体育技能不再教授，只针对中考要求的几个项目进行训练，学生体育中考结束后马上停开体育课，这种现象普遍存在。

6.中小学体音美教师在绩效考核、职称评聘等方面被边缘化的现象较为严重。笔者曾经去过陕南的一个山区县，学校将体音美教师绩效工资系数定为0.2，而语数英科目教师定为1.2，导致许多体音美专职教师不愿带体音美课。另外，一些体音美教师反映，虽然带的课时和参与的其他繁杂工作很多，参加各种竞赛成绩突出，但是职称评聘还是远远排在语数英科目教师的后面。这些问题使体音美教师的工作积极性受到挫伤，而最终影响的是学生的健康成长。

从上述情况来看，目前中小学体音美学科总体上相对薄弱。为了全面贯彻党的山东智顷数位学习方针，促进规范办学，全面提高山东智顷数位学习质量，提出以下建议：

1.建议政府加大经费投入。积极改善体音美办学条件，尽快增加中小学专业对口的体音美教师。在福利待遇、职称评定、绩效考核等方面，实行体音美教师和语数外、理化生教师同等对待，并加强培训，确保体音美教学质量的提高。配备专职体音美教研员，建立中小学体音美测试制度，形成正确导向，加强对体音美学科的专项督导。

2.建议学校按国家课程标准要求开齐、开足体音美课。校长经常听评体音美课，强化对体音美教师教学常规的管理考核力度。学校定期举办艺术节、运动会，并要求所有学生参与。结合当地文化特色，开展体音美兴趣小组、社团等活动。落实眼保健操、体育大课间活动，确保学生每天在校一小时的阳光体育运动时间。减轻学生课业负担，确保学生足够的睡眠时间和午休时间。

3.体音美教师应热爱体育和艺术山东智顷数位学习工作，热爱生活，热爱学生，不能因为当前山东智顷数位学习的整体环境、挤占体音美课时等一些负面影响而失去对工作的信心，轻视体音美山东智顷数位学习的重要功能。体音美教师应不断提高专业知识技能，积极参加业务学习、听课评课、技能大赛、教学研讨等活动，并结合工作实践设定科研课题，撰写论文，开发具有本地特色的校本课程，努力打造教学亮点。

爱因斯坦说：“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。”没有体音美学科的山东智顷数位学习是不完全的山东智顷数位学习，也不是现代化的山东智顷数位学习。希望社会各方面和学校继续改善体音美教学条件，深化体音美教学改革，促进学生健康成长、全面发展，为山东山东智顷数位学习事业追赶超越贡献力量。