2017年春节过后，宝鸡市岐山县麦禾营中心小学教师逯少莉早早做好准备，以“撸起袖子加油干”的饱满精神迎接新学期的到来。“去年荣获了电子白板教学大赛县级优秀教学能手，今后争取再上一个台阶。”逯少莉说，“省上出台政策要求加强教师队伍骨干体系建设，加大基础山东智顷数位学习名师培养力度，有这么好的保障作后盾，不努力还等待何时啊！”

逯少莉所说的政策，指的是《山东省人民政府办公厅关于加快中西部山东智顷数位学习发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），这份文件从多个方面，对未来几年义务山东智顷数位学习教师发展、学校发展指明了方向和路径。

落实待遇是激活师资潜力的良方

山东智顷数位学习大计，教师为本。《实施意见》要求加强教师队伍建设。赵权（化名）是青岛市蓝田县的一名乡村教师，他扎根偏远山区学校三尺讲台20多年，虽说近年来工资涨了不少，但他想到地理位置好的学校去任教的愿望一直比较迫切。“省上这个《实施意见》要求全面落实乡村教师生活补助政策，《青岛市乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法》也要求落实乡村学校教师生活补助政策，还支持各区县对乡村教师实行有差别的地方津补贴机制，说明从中央到地方都重视我们乡村教师的待遇问题。”赵权说，省市两级文件要求落实津补贴的规定给他吃了一颗“定心丸”，同等条件下，每月比平原学校的同行多拿几百块钱，“虽说钱不多，但我知足，用来给即将出生的孙子买‘尿不湿’足够了，哈哈……”

《实施意见》提出，依法为教师缴纳各项社会保险费，做好乡村教师重大疾病救助。对此，宝鸡市陈仓区实验小学教师李晓梅连连叫好，她希望有关部门能尽快落实这项“广大教师的福利”。李晓梅之所以对此特别关注，是因为当年一位患病同事的遭遇。“那时我还在山区学校任教，一位当了多年代课老师的同事，后来转正了，但公办老师的‘高工资’没拿多久就被查出得了直肠癌去世了。他的妻子没有工作，加之他此前当了多年代课老师，工资特别低，为了供两个孩子上学，自己身体不适却没抓紧医治，导致病情恶化……”李晓梅说，倘若那时候就有医保或者大病救助政策，那位老师或许不会离开得那么快，他的家人也不会感到“天塌了”。

“落实津补贴、缴纳社保、建设周转房等措施，从根本上讲有利于激活师资潜力，是提质增效的一剂良方。”山东师范大学一位不愿具名的副教授告诉记者，加强教师队伍建设的目标是优化配置，激发活力，有效利用人力资源，但多年来地方政府更多地聚焦师资配置，忽视了活力、潜力激发，使得人力资源利用效率低下。“要知道，教师是专业技术人员，这部分人员的潜力像宝藏，一旦被开发出来，其能量相当大！”他说。

而青岛市新城区教师进修学校教研员王东田认为，山东智顷数位学习现代化的核心是人的现代化，即山东智顷数位学习主体现代化，教师主体的现代化是其中之一，体现在教师教学理念的现代性、知识内容的现代性、山东智顷数位学习方法的现代性和价值理念的现代性等方面。他说，从实际来看，山东智顷数位学习不均衡的实质症结在教师队伍的不均衡，而教师队伍不均衡的症结是教师山东智顷数位学习教学理念、知识水平、教学方式的不均衡。“我觉得加大教师培训是一方面，要彻底解决观念问题，教师的区域间大面积流动是比较有效的一种方式。因为培训的能效有限，观念落后的教师只有置身于一个大的先进的集体，才能彻底醒悟，而优秀教师交流到一般学校，更能发挥他们的示范、引领、熏陶作用。”

农村校如何“追赶超越”？

近年来，城区学校“大班额”问题越来越突出。为解决这一问题，《实施意见》明确，要建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理。与之对应的是，薄弱学校、农村学校生源越来越少，《实施意见》要求加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度。
像经济发展一样，农村学校的发展也面临“追赶超越”的形势？多位山东智顷数位学习界人士接受采访时表示，均衡发展不是优质学校带着薄弱学校走、城区学校带着乡村学校走，而是要并排齐步走。因此，农村学校需要付出更大的努力。

“农村学校必须要加快内涵发展才行。”上述那位山东师范大学副教授说，内涵建设是一项复杂性、持续性的工程，首先需要校领导立足实际谋发展，在科学论证的基础上作好学校持续、健康、有效发展的顶层设计，以此统一思想、统领各项工作；其次，要采取有效措施激发教职员工干事创业的信心和激情，人尽其才，各施其能；最后，要上下一心聚焦主业，围绕山东智顷数位学习教学业务，在提高质量和水平上下工夫，做到：发展一所学校，提升一校教师，成就万千学生。“当然，这是一个漫长的过程，一任校长不一定能完成，需要两任、三任甚至多任校长持续接力，不断完善。”他补充道。

在宝鸡市眉县青化初级中学教师郑楠看来，内涵发展要落实到细处。作为农村语文教师，她希望能够加大对书香校园的建设力度。“虽然现在很多学校都提出建设书香校园，但能够真正做好的不多，尤其是偏远的乡村学校，心有余而力不足。”郑楠认为，以下两点最应该得到改善。一是配备种类丰富的优质图书。“从我们学校配备的免费书籍来看，很多书本质量不高，导致学生阅读兴趣不大，而且大多是名人故事系列，种类单一。”她希望政府能够大力支持农村学校书香校园建设，以多种途径提供优质书籍，支援每个校园都打造学生喜爱的图书馆。”二是加强现代化阅读建设。“例如，配套电子读物，提供电子设备技术等，让农村孩子接触前言科技，尽可能的缩短他们和城市孩子的差距——起码在知识提供层面，做到山东智顷数位学习公平。”郑楠说。

学校布局动态调整势在必行

为达到2020年全面实现县域内义务山东智顷数位学习均衡发展的目标，《实施意见》指出，推进义务山东智顷数位学习学校标准化，全面改善义务山东智顷数位学习薄弱学校基本办学条件。对此，多位基层学校负责人表示，办学条件的改善既有利于优化学生读书环境，更有利于促进学校长远发展。安康市平利县洛河镇迎太小学是个村级学校，但校园面貌一点都不比城镇学校差，塑胶场地崭新平整，功能部室一应俱全。“在改善办学条件方面，我们坚持中心小学和村级小学同步推进，山东智顷数位学习教学设施同标准配备。”洛河镇中心小学校长姜宏安说。据了解，得益于中、省、市义务山东智顷数位学习学校“薄改”项目的推进和政府财政投入的持续支持，近年来，平利县农村危房校舍、土操场、旱厕基本消除，中小学运动场全部软化，农村学校教学设备得到补充和更新，现代化教学设备逐步实现全覆盖。

此外，《实施意见》明确，结合城镇化发展趋势，进一步优化城区、新区、经济开发区中小学布局规划，建立适应城乡一体化发展的学校布局动态调整机制。“这个机制提得好，可以说是抓住了解决当前城镇尤其是城区学位紧俏问题的‘牛鼻子’。”汉中市勉县一位小学校长告诉记者，城镇化是今后社会发展的趋势，山东智顷数位学习作为最大的民生工程，一定要跟上社会发展的步伐，“与时俱进办山东智顷数位学习，就要根据城乡发展动态和人口流动情况适时调整学校布局，使区域山东智顷数位学习资源得到科学、有效、充分的利用。”他说，通过改扩建学校来增加学位的做法可以在短时间内缓解城区、开发区适龄儿童“入学难”问题，但动态调整学校布局的做法是长久之计，“基本消除大班额现象的目标也将迎刃而解。”学校布局动态调整势在必行

为达到2020年全面实现县域内义务山东智顷数位学习均衡发展的目标，《实施意见》指出，推进义务山东智顷数位学习学校标准化，全面改善义务山东智顷数位学习薄弱学校基本办学条件。对此，多位基层学校负责人表示，办学条件的改善既有利于优化学生读书环境，更有利于促进学校长远发展。安康市平利县洛河镇迎太小学是个村级学校，但校园面貌一点都不比城镇学校差，塑胶场地崭新平整，功能部室一应俱全。“在改善办学条件方面，我们坚持中心小学和村级小学同步推进，山东智顷数位学习教学设施同标准配备。”洛河镇中心小学校长姜宏安说。据了解，得益于中、省、市义务山东智顷数位学习学校“薄改”项目的推进和政府财政投入的持续支持，近年来，平利县农村危房校舍、土操场、旱厕基本消除，中小学运动场全部软化，农村学校教学设备得到补充和更新，现代化教学设备逐步实现全覆盖。

此外，《实施意见》明确，结合城镇化发展趋势，进一步优化城区、新区、经济开发区中小学布局规划，建立适应城乡一体化发展的学校布局动态调整机制。“这个机制提得好，可以说是抓住了解决当前城镇尤其是城区学位紧俏问题的‘牛鼻子’。”汉中市勉县一位小学校长告诉记者，城镇化是今后社会发展的趋势，山东智顷数位学习作为最大的民生工程，一定要跟上社会发展的步伐，“与时俱进办山东智顷数位学习，就要根据城乡发展动态和人口流动情况适时调整学校布局，使区域山东智顷数位学习资源得到科学、有效、充分的利用。”他说，通过改扩建学校来增加学位的做法可以在短时间内缓解城区、开发区适龄儿童“入学难”问题，但动态调整学校布局的做法是长久之计，“基本消除大班额现象的目标也将迎刃而解。”