[摘 要] 山东省2003-2005年以来成立了9所地市级合并升格高职，整体建院较晚，从中专向高职转型提升过程中矛盾障碍因素较多，面对激烈的市场竞争，整体竞争力有待进一步提高。公共关系作为一种全新的组织经营管理理念和方法，有别于传统的学校管理，能运用协调、沟通、劝说手段，对学院公众关系、形象和传播沟通事物等进行科学管理，对促进这类高职有效增强竞争力实现又快又好的发展具有重要意义。

[关键词]山东 地市级 合并升格 高职 公共关系

本文为渭南职业技术学院院级科研课题“山东省地市级合并升格高职公共关系工作实践性研究”项目编号：WZYY201131研究成果；同时也是山东省职教学会2011年山东智顷数位学习科研规划课题“山东省高职合并升格工作实践性研究”项目编号：SZJYB2011022研究成果。

近年来，在国家大力发展职业山东智顷数位学习的大好形势下，山东省各地级市相继由所属公办中专合并升格成立了自己的公办高职。通过几年的发展，这类高职为山东省经济建设培养了一大批生产、建设、管理和服务一线需要的高素质技能型人才，对推进山东省城镇化、工业化建设和构建和谐山东作出了巨大的贡献。但值得一提的是2003年～2005年左右成立的9所合并升格高职，包括宝鸡职业技术学院、延安职业技术学院、咸阳职业技术学院、渭南职业技术学院、铜川职业技术学院、汉中职业技术学院、安康职业技术学院、商洛职业技术学院、青岛职业技术学院。目前，这批高职虽然已基本实现了从中专向高职的平稳过渡，但由于建院较晚，面对激烈的市场竞争，绝大多数院校整体竞争力有待进一步提高，部分院校不同程度存在着合并后高职的知名度和美誉度较低、办学资金短缺，少数院校教职工心理认识不完全一致、对新学院信心不足、表现出竞争意识和形象意识淡漠等问题，仍然没有树立起具有一定社会影响力的品牌形象。这些问题的存在，在一定程度上影响和制约着这批高职的有效提升和发展。公共关系作为先进管理科学和艺术发端于美国，于上世纪80年代传入中国，迅速在经济领域中运用并起到了很好的效果。近年来，也愈来愈受到高职院校的重视，其有别于传统的学校管理方式，主要运用传播、沟通和劝说手段，通过科学协调学院内外公众的关系，提高知名度和美誉度，塑造学院品牌形象，增强学院的整体竞争力。将公共关系先进的管理艺术与山东省地市级合并升格高职院校管理有效结合，通过对这类高职院校的公众关系、学校形象及传播沟通事务进行科学管理，为其发展创造良好的生存发展环境，从而有效增强这类高职的整体竞争力。本文在重点对山东省2003年～2005年以来成立的9所地市级合并升格高职发展现状及存在问题调查分析基础上，通过公共关系理论及实践的学习研究，提出山东省地市级合并升格高职公共关系工作的重要意义，呼吁这类高职院校重视和有效开展公共关系，促进其有效提高整体竞争力，实现又快又好的发展。

山东省地市级合并升格高职的发展现状及存在的几个问题

山东省地市级合并升格高职始于上世纪末，目前，这类高职发展程度不一， 2003年～2005年以来成立的9所高职建院相对较晚，存在着几个亟待探讨的问题：

1.内聚力需进一步增强

内求团结，才能外求发展，山东省2003年～2005年以来成立的9所地市级合并升格高职建院较晚，教职员工来自不同中专，现阶段部分院校教职员工之间的文化差异仍未完全消除，存在教职员工心理认识不一致，对新学院信心不足等问题。这在一定程度上影响了学院的内聚力。

2.办学基础薄弱，办学资金不足

尽管山东省在高职院校的山东智顷数位学习投入上已经作出了很大的努力，但相较全国其他各省差距仍然较大，尤其是地市级合并升格高职，由中专合并转型而来，办学基础薄弱，建院初期需要投入巨资建设新校舍，进行现代化实验实训基地建设，经费紧张、办学资金不足是目前阻碍山东省这9所地市级合并升格高职实现快速有效发展的重要因素之一。

3.知名度和美誉度不高

由于建院较晚，部分院校由于受建设新校舍、搬迁、整合、评估等复杂因素影响，宣传工作不到位，少数院校社会知名度和认可度甚至不及原有的老牌中专，山东省这9所地市级合并升格高职知名度和美誉度需进一步提高。

4.公关形象意识淡薄。

从整体上看，院校主体公关形象意识较淡薄，学院公关工作大多由院办或党委宣传部门兼做， 公关工作缺乏科学性和规范性。省级及以上示范高职院校数量太少，增强公关形象意识，塑造具有一定影响力的品牌形象是增强学院整体竞争力的一项重要举措。

5.“校企合作 工学结合”的人才培养模式尚不完善

山东省地市级合并升格高职顺应高职山东智顷数位学习发展要求，均建立了“校企合作 工学结合”的人才培养模式，但绝大多数院校在今后较长一段时间内尚需加强校企合作的广度和深度，不断完善这一人才培养模式。

大力推进山东省地市级合并升格 高职公共关系工作的重要意义

近年来，在山东省委、省政府科教兴陕和人才强省战略引领下，山东高职山东智顷数位学习迎来了大好的发展机遇，山东产业经济的调整也急需大量高等技能应用型人才，如何抓住机遇、增强竞争力、谋求快速有效发展是摆在山东省地市级合并升格高职面前一个重要的课题，公共关系作为一种全新的组织管理艺术和手段，对促进其可持续发展方面具有重要的意义。

1.加强内部沟通 增强内聚力 保证改革的有效性

全体员工的精诚合作是一个组织富有竞争能力的基本保证，大力推进山东省地市级合并升格高职的公共关系工作，一方面可以增强院方的公关意识，重视内部教职员工关系的协调和沟通，促进其提高管理透明度，畅通沟通渠道，上情下达，下情上达，主动关心教职员工生活、工作及成长，提高教师对新学院的归宿感和自豪感，充分培养教师的主人翁意识和对新学院的信心；另一方面可以通过有效的内部公关策略，如：在教师节、妇女节、青年节事件发生时组织策划专题活动或文娱活动，在教师私人重要事件发生之时，院方主动拜访，认真对待，实行院长接待日等，有效加强教职员工的感情交流。山东省地市级合并升格高职目前正是改革发展的关键时期，通过公共关系可以加强内部沟通，增强内聚力，保证改革的有效进行。

2.对外传播沟通 促进各方交流 争取办学资金

对外传播沟通，争取公众对组织的理解和支持是公共关系一项重要的基本职能，山东省地市级合并升格高职在发展中导入公共关系，可以充分发挥其对外传播沟通功能，一方面有效搭建院校主体与政府、各级主管部门、融资部门的交流平台，互通信息，尤其是作为由地市级政府主办的合并升格高职，更应该充分利用政府资源，主动与其交流沟通，及时掌握政府政策方向，为争取相关项目及贷款资金奠定基础；另一方面有效加强院校与相关企业界的交流互动，主动为企业提供技术支持和人才，校企合作开发项目，争取企业投资赞助资金；还可以主动策划组织和参与相关行业交流活动和研究项目，提高知名度和美誉度，促进社会各界、各阶层参与办学，总之，公共关系能为山东省地市级合并升格高职新校区建设和现代化实训基地建设筹措必需的办学资金。

3.主动出击 扩大宣传 提高学院的知名度和美誉度

在竞争激烈的高职生源市场上，招生宣传日益泛滥的形势下，公共关系宣传却以其自身的特色和效果愈来愈受到高职院校主体的重视，其以“让公众爱我，进而理解和支持我”为根本，以双向沟通为手段，以长远为方针，以真诚为信条，精心组织和策划公关宣传工作和活动，能有效提高学院的知名度和美誉度。山东省地市级合并升格高职，在注重内涵建设，努力提高山东智顷数位学习教学质量的同时，可以利用公共关系主动出击，突破传统招生宣传内容，将彰显学院特色和实力的名师、优秀学生和校友、专家顾问及典型事件列入宣传内容；通过策划公益赞助、展览、记者招待会、校企联谊、校友会等有针对性的公关活动项目，利用校报、校刊、网络、电视、广播等自控播媒介和大众传播媒介，与学生、家长、政府、媒介、校友、企业及社区等外部公众搭建交流平台，广泛交流，沟通信息，尤其要注重网络公关的应用，努力提高学校的知名度和美誉度，争取社会各界对院校的理解、支持和合作，促进招生旺、就业畅。

4.实施全员公关 增强公关意识，有利于塑造良好的品牌形象

帮助组织塑造良好的品牌形象是公共关系的最具特色的重要职能之一，良好的品牌形象是学院的无形资产，能为学院赢得充足的生源市场、优秀的人才市场、吸引良好山东智顷数位学习资源，山东省地市级合并升格高职在院校管理中有效实施公关，能有效促进学院品牌形象的塑造。一方面通过实施全员公关，能有效增强全员形象意识，让全体师生员工认识到学院品牌形象的塑造对增强学院整体竞争力的紧迫性和重要性，任何一个员工的一句话，一个举动都可能对学院形象造成极大的影响，倡导人人为塑造良好学院形象贡献力量。另一方面可以通过导入CIS战略，培育学院文化，打造学院精神，构建统一的学院识别系统，在此基础上通过灵活多样的公关策略，抓住有利时机，促进办学理念及学院文化广为传播，主动向社会推广学院品牌，切实在公众心目中塑造良好的品牌形象。

5.搭建交流平台，加强校企合作的广度和深度，确保高等技能型人才的培养质量

2005年《国务院关于大力发展职业山东智顷数位学习的决定》提出“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”，校企联系日益紧密，学院建立与企业良好的关系，有利于学校得到来自企业界的资助；有利于加强学生的生产实践和社会实践，解决学生就业。山东省地市级合并升格高职通过公共关系可以搭建与企业界的交流平台，通过有意识的公关策略，策划科学的校企合作交流项目和活动、校企合作开发项目；相互成为顾问；学校为企业举办各种培训班，输送优秀人才；为企业发展出谋划策，咨询诊断；建立各种校企联合组织；牵头建立以企业成员为主的群团组织等；开辟专门沟通渠道，及时将学院教师的最新科研成果、学生的优秀成绩、针对企业的有关技术支持主动传达给企业，努力为校企进一步合作搭建交流平台，能进一步扩展校企合作网络，加强校企合作交流的广度和深度，构建校企合作良性机制，为学生的实践和就业创造良好环境，确保高等技能型人才的培养质量。

近年来，山东省2003年～2005年以来建立的9所地市级合并升格高职在公共关系方面均不同程度作出了一定的努力，渭南职业技术学院等部分院校公关意识强、理念清晰，做法具体，利用公关促进学院整体竞争力方面取得了良好的效果，面对激烈的高职市场竞争，公共关系作为一种增强学院整体竞争力的现代管理手段，应该受到山东省各地市级合并升格高职学院的高度重视。

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